국민주권·지방분권·균형발전을 위한

시 행 :	2025.02.13.(목)
수 신 :	각 언론사 정치부, 사회부 담당기자
문 의 :	<공동운영위원장> - 이두영 / 균형발전국민포럼 공동대표 010-5466-0195 <공동사무국> 대표전화 043-291-7722 - 사무국장 김태환 010-8844-1350 / 팀장 박진강 010-6475-5794
제 목 :	국회의원 국민소환제 법안 신속 통과 촉구 성명서

국회와 정치권은

‘국회의원 국민소환제 법안’을 신속히 통과시켜 시행하라!

이재명 더불어민주당 대표가 지난 2월 10일 국회 교섭단체 대표연설에서 ‘민주적 공화국’의 문을 활짝 열겠다며 그 첫 조치로 ‘국회의원 국민소환제’를 도입하겠다고 밝힌데 이어, 더불어민주당 정책위도 국회에 관련법이 발의된 상태로 국회에서 논의하겠다는 별도의 입장을 발표하였다.

현행 주민소환제는 지방자치단체장과 지방의회 의원에게만 적용되고 국회의원에게는 적용되지 않고 있어, 국회의원에 대한 지나친 특혜와 특권을 없애고 주권자인 국민이 민주적으로 통제할 수 있도록 시급하게 도입되어야 한다는 국민적 요구가 지속적으로 이뤄져 왔다.

그러나 입법권을 가지고 있는 국회와 정치권이 선거 때는 적극 도입하겠다고 공약해 놓고도 당선되면 나면 언제 그랬냐는 듯이 입법을 추진하지 않아 왔다.

따라서 국회와 정치권은 주권자인 국민에게 약속한 바와 같이 국회의원 국민소환제를 신속히 도입해 국회의원이 제 역할을 다하지 못하거나 위임된 권력을 올바르게 행사지 않을 때 회수할 수 있도록 하여 국민주권을 확립해 나가야 한다.

우리는 그동안 국회의원 국민소환제를 비롯한 국민 직접 참정제도를 도입할 것을 주장·요구해온 바, 이재명 더불어민주당 대표의 국회의원 국민소환제 도입 제안을 적극 환영하면서 다음과 같이 입장을 밝힌다.

첫째, 이재명 대표와 더불어민주당은 현재 국회에 발의 돼 있는 국회의원 국민소환제 법안을  당론으로 채택해 신속히 통과시켜 국민과의 약속을 이행하라!

현재 국회에는 총4건의 국민소환제 법안이 발의되어 있고 더불어민주당은 지난 2021년 12월 26일 이뤄진 열린민주당과의 통합에서 국회의원 국민소환제를 추진하기로 합의한 바 있어 신속히 법안을 통과시켜 국민과의 약속을 지켜야 마땅하다.

둘째, 국민의힘도 국회의원의 특권을 내려놓겠다고 국민에게 약속한 만큼, 국회의원 국민소환제 도입을 당론으로 채택해 신속히 법안을 통과시킴으로써 국민주권의 확립에 동참하라!

국회의원 국민소환제는 이미 국회 및 정치권, 시민사회, 학계 등의 수많은 공론화를 통해 공감대가 형성되어 있는 상황이다. 그리고 국민의힘도 지난 총선에서 국회의원 특권내려놓기를 1호 공약으로 제안한 바 있어, 국민들과의 약속을 지키는 차원에서 국회의원 국민소환제 도입에 적극 나서야 한다.

셋째, 국회의원 국민소환제법이 유명무실한 법이 되지 않도록 실효적인 내용을 담아 제정하라!

현재 주민소환에 관한 법률로 지방자치단체장과 지방의원 등 주민소환이 법적으로는 가능하지만, 청구요건·투표성립요건 등의 문턱이 너무 높아 실효성 있게 제도가 작동하지 않고 있다. 따라서 국회의원 국민소환제 법도 청구요권·투표성립요건·국민소환 청구 제외기간 등을 최소화하여 실효적인 제도가 되도록 해야 한다.

2025. 02. 13.

국민주권·지방분권·균형발전을 위한 개헌국민연대

<붙임> 제22대 국회 국민소환제 관련 법안 발의 현황 1부.  끝.

<제22대 국회 국민소환제 관련 법안 발의 현황>

2025.02.11. 기준

의안명(의안번호)	개요	법안 주요 내용 비교
		소환대상	청구요건	투표권자	투표성립요건	청구제외사항
국민소환에 관한 법률안 (2207777)	대표발의	국회의원 -헌법 제46조에 따른 국회의원의 의무를 위반한 행위 등을 한 경우	국회의원 선거구 획정 상한인구의 100분의 30에 해당하는 청구권자의 서명	국회의원 선거권이 있는 사람 중 100분의 1(전국 균등)	국민소환 투표권자의 3분의 1 이상의 투표와 유효투표 총수 과반수의 찬성	-국회의원 임기 개시일부터 6개월 미만 -임기만료 1년 미만 -국민소환투표를 실시한지 1년 이내
	이광희 의원
	발의일
	2025.01.23.
	심의상태
	소관위접수(계류)
국회의원 국민소환에 관한 법률안 (2207246)	대표발의	국회의원 -헌법 제46조에 규정된 의무를 위반한 경우 -직권 남용·직무유기 등 위법·부당한 행위를 한 경우	-지역구 : 직전 총선 전국평균 투표율의 100분의 15이상에 해당하는 지역구 청구권자의 서명 -타지역구 및 비례대표 : 청구권자 총수를 지역구 국회의원 정수로 나눈 수에서 직전 총선 전국평균 투표율의 100분의 15이상에 해당하는 청구권자의 서명	국회의원 선거권이 있는 사람 중 해당 지역구, 타지역구, 비례대표 각 구분하여 투표인 선정	국민소환투표인 다수의 찬성으로 확정	-국회의원 임기 개시 후 1년 미만 -국회의원 임기 만료 1년 미만 -임기 중 동일한 사유로 불가
	최민희 의원
	발의일
	2025.01.06.
	심의상태
	소관위접수(계류)
국민소환에 관한 법률안 (2206513)	대표발의	국회의원 -헌법 제46조에 규정된 의무를 위반한 경우 -직권 남용·직무유기 등 위법·부당한 행위를 한 경우	-지역구 : 지역구 국민소환투표인 총수의 100분의 15 이상의 서명 -비례대표 : 비례대표 국민소환투표인 총수의 100분의 15이상의 서명	국회의원 선거권이 있는 사람 -지역구 : 해당 국회의원 지역 선거구에 있는 국민소환 투표인 -비례대표 : 전체 국민소환투표인 가운데 선정된 국민소환 투표인(비례대표투표인 수는 국민소환 투표인 총수를 지역구 국회의원 정수로 나눔)	국민소환투표권자 총수의 3분의 1이상의 투표와 유효투표 총수 과반의 찬성	-국회의원 임기 개시일부터 6개월 미만 -임기만료 1년 미만 -임기 중 동일한 사유로 불가
	박주민 의원
	발의일
	2024.12.16.
	심의상태
	소관위접수(계류)
국회의원의 국민소환에 관한 법률안 (2206483)	대표발의	국회의원 -헌법 제46조에 따른 국회의원의 의무를 위반한 경우 -국회의원이 직무와 관련하여 직권을 남용하거나 직무를 유기하는 등 위법ㆍ부당한 행위를 한 경우 -헌법 전문에 따른 4ㆍ19민주이념 및 민주화운동 등 민주적 기본질서를 부정하는 경우 -탄핵소추, 내란 및 외환의 죄에 관한 사항 등 헌법질서 수호와 관련된 중대한 안건을 폐기시킬 고의의 목적으로 본회의 표결에 불참하는 경우	-지역구 : 해당 지역구의 국민소환투표청구권자 총수에 국민소환투표가 발의되기 직전에 실시된 임기만료에 따른 국회의원선거의 전국평균 투표율의 100분의 15를 곱한 수 이상 -비례대표 : 모든 국민소환투표청구권자 총수를 지역구국회의원 정수로 나눈 수에 직전에 실시된 임기만료에 따른 국회의원선거의 전국평균 투표율의 100분의 15를 곱한 수 이상	18세 이상의 국민 -지역구 : 해당 국회의원 지역선거구 국민소환투표인 -비례대표 : 모든 국민소환투표권자 가운데 지역별로 인구비례에 따라 균등하게 선정된 투표인	국민소환투표인 총수의 3분의 1이상의 투표와 유효투표 총수의 과반수 찬성으로 확정	-국회의원 임기 개시일부터 6개월 미만 -임기만료 6개월 미만 -임기 중 동일한 사유로 불가
	전진숙 의원
	발의일
	2024.12.13.
	심의상태
	소관위접수(계류)